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濮阳市食品药品监督管理局2007年工作要点
序号:22462  索引号:J0001-0201-2007-08347 公开形式:主动公开  公开时限:常年公开  发布机构:濮阳市药检局 发布日期:2007/9/7
根据市政府要求和省局工作部署,今年全市食品药品监督管理工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,树立科学监管理念,进一步深化和谐机关、学习型机关建设,全面提高监管能力,打牢监管基础;强化责任意识教育,完善监管责任体系,筑牢监管保证;加强执法监督,建立长效监管机制,提升监管层次;依法科学监管,完善食品安全综合监管体系,完善药品质量安全保障体系,着力开展食品安全专项整治,着力开展药品市场秩序专项整治,切实保障公众饮食用药安全,推动食品药品监管事业全面发展。
一、开展创建“学习型、和谐型机关”活动。
要继续深刻理解和谐机关的基本内涵、和谐机关应具备的标准、创建和谐机关要采取的措施。市局由直属机关党委负责和谐机关的创建工作,各县局要采取积极措施,采用喜闻乐见的形式,创新工作方法,达到和谐机关创建目的。加强干部教育培训。制定实施年度教育培训计划,加强对县局领导干部工作方法和新录用工作人员、业务部门有关业务知识的培训。支持和鼓励在职人员参加学历教育,提高学历层次和文化素质。
二、加强食品安全综合监管
(一)积极创新监管思路。深入贯彻《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和《河南省人民政府贯彻国务院关于进一步加强食品安全工作决定的意见》,宏观把握食品安全发展态势,推广完善“双评”机制。
(二)逐步健全监管制度。加快制度建设,建立完善信息管理、突发事故应急处理、举报投诉和查处等食品安全监管制度。推进食品安全标准体系和检验检测体系建设。完善重大食品安全事故监测、报告网络体系和信息收集、评估及应急救援机制。
(三)深入实施放心工程。精心实施《濮阳市食品放心工程三年规划》。推广试点经验,制定基础标准,完善食品安全信用质量档案和监管信用档案。全面开展散装食品标签规范化管理工作。加强食品安全宣传教育,制定食品安全宣传教育计划,营造全社会关注食品安全的氛围。
(四)大力开展专项整治。加大源头治理力度,突出对重点环节、重点区域、重点品种和重点对象的整治。深入开展农村食品安全专项整治。充分发挥食品安全监察员的作用,强化食品安全监管责任和责任追究,加大督查督办力度,提高食品安全事故查处能力。
三、整治药品市场秩序
(一)继续保持高压态势,巩固打假成果
要进一步落实历次市政府会议纪要确定的措施,巩固和完善与公安、检察、邮政等部门联合打假长效机制,严防死守,鼓励群众举报,端制假窝点,严厉打击制假分子,力争不从濮阳邮寄一瓶假药。
(二)加强药品生产监管。加强药品注册和药包材注册管理工作,配合省局做好药品研制现场核查、批准文号普查和品种再注册工作,完成药品包装标签说明书备案工作。加强对认证企业的跟踪检查,认真落实好GMP进步升级计划,2007年7月1日前全市药品生产企业要达到B类以上企业标准。健全ADR监测和药物滥用监测网络。按照省局要求积极推进特殊药品信息网络监管。完善落实日常检查制度。加强对药品生产企业、医疗机构制剂室和药包材生产企业的动态检查,依法查处违法违规行为。
(三)加大药品流通整治力度。对挂靠和变相出借许可证的药品批发企业坚决予以打击;对不能实现统一配送的药品零售连锁企业依法削减配送规模;对不能完全接受配送的药店应依法退出连锁经营,按单体药店重新进行GSP认证。开展医疗机构采购药品、医疗机构配制使用制剂、批发企业购销记录、连锁企业统一配送、疫苗规范管理等专项检查。做好医疗机构药房的规范工作,推进药品分类管理。配合有关部门开展违法广告专项整治活动。
(四)适应药品抽验体制改革要求,提高抽验水平
按照《河南省药品质量监督抽验管理规定实施细则(试行)》的要求,加大对县级稽查、药检所人员的培训力度,提高基层人员的抽验能力和水平。南乐县、濮阳县、清丰县、台前县药检所要进一步提高检验水平,范县药检所年内要通过计量认证。要提高应急处置和快速行动能力。按规定及时将药品抽验的数据信息输入数据库。
(五)加强医疗器械监管。加强医疗器械日常监管,建立和完善监管制度。细化医疗器械生产企业诚信等级评判标准,健全监管档案。加强对医疗机构的监管,规范医疗机构用械行为。完善医疗器械不良事件监测的组织体系和监测网络,认真开展医疗器械针对性抽验工作。
(六)稳妥推进农村“两网”建设。巩固已有成果,提高监管运行质量,创新供应网络建设,实现监管网络覆盖90%以上的行政村,90%的行政村药品供应配送进村,开展新型农村合作医疗的台前县、濮阳县、范县、南乐县行政村全部实现药品供应配送进村的目标。
四、着力抓好基本建设
(一)加快基本建设步伐。清丰县要抓紧落实地方政府无偿划拨建设用地、豁免项目建设前期一切行政事业性收费、尽量配套建设经费的工作。县级基本建设7月底前完成。
(二)加强经费使用管理。从严控制业务招待费和其他不必要的支出,确保专项经费专款专用。厉行节约,反对浪费。加强政府非税收入管理,清理违规收费行为。积极与地方协调,将食品安全经费纳入地方财政预算。加强财务规范化管理,推广电算化应用系统,抓好财务工作的监督检查。
五、大力推进规范执法
(一)加强制度建设。建立规范性文件的定期清理制度和备案审查制度。逐步建立以执法有依据、行为有规范、权利有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法和执法监督制度体系。
(二)严格执法程序。进一步规范行政许可项目及实施程序,建立行政许可事项通报制度。统一行政执法文书格式和归档标准,严格按照程序和时限要求办结行政执法案件。建立健全违法案件督办协查制度。建立重大行政处罚决定备案制度。加强行政复议工作。
(三)规范执法行为。自觉接受各方面的监督,做好行政处罚案件的听证工作。加强对行政行为的监督检查,纠正各种不良倾向。加强行政执法监督检查。
六、进一步开展党风廉政建设工作
(一)切实加强惩防腐败体系建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,尽快建立健全惩防体系,六月底前制定完善党风廉政建设、惩防体系、重大防范等规章制度。突出抓好领导干部廉洁自律工作,严格执行廉洁自律各项规定,模范遵守省局党组制定的“十不准”和“五条禁令”。强化监督制约,确保权力正确行使,建立健全并严格执行领导干部廉政承诺、个人重大事项报告、戒勉谈话、离任审计等制度。加强案件查处,着重查处利用审批审评、检验检测、认证发证和稽查抽验等权力,徇私舞弊、收受贿赂、弄虚作假、失职渎职的案件,不断提高全系统反腐倡廉工作的质量和水平。
(二)严格落实党风廉政建设责任制。落实“一岗双责”制度,把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,与中心工作同布置、同检查、同考核。重点抓好责任目标制定、目标落实、责任考核、责任追究四个环节,将考核结果与工作目标考核、领导班子考核、个人年度考核相结合。实行“一把手”负总责,谁主管、谁负责,做到权责明确,齐抓共管,切实把反腐倡廉各项工作落到实处。
(三)务必加强政风行风建设。深入开展效能监察,依法实施责任追究。高度重视民主评议政风行风工作。对群众提出的意见和建议要认真整改。