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序号:12197  索引号:J0001-0201-2006-06734 公开形式:主动公开  公开时限:常年公开  发布机构:濮阳市人民政府办公室 发布日期:2006-10-20
濮阳市人民政府
关于建立濮阳市社会保险扩面征缴工作联席会议制度的通知


濮政文〔2006〕144号

   

各县(区)人民政府,高新区管委会,市人民政府有关部门:

    为做好社会保障工作,切实加强部门间的协调配合,进一步落实国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38 号)和《河南省人民政府关于印发河南省完善企业职工基本养老保险制度实施意见的通知》(豫政〔2006〕29 号)精神,建立可持续发展的社会保障体系,提高保障能力,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会要求,统筹考虑当前和长远的关系,建立濮阳市社会保险扩面征缴工作联席会议(以下简称联席会议)制度。

    一、联席会议主要职能

    在市政府领导下,统筹协调和指导全市社会保险扩面征缴工作;研究制定工作的重大政策措施,为市政府决策提供意见建议;督促检查各县(区)、各部门相关政策落实情况和任务完成情况,协调解决政策落实中的难点问题;研究确定工作要点和阶段性工作计划,定期向市政府汇报工作情况,并及时通报给各县(区)和各部门。

    二、联席会议成员单位

    联席会议由市政府办公室、市法院、市总工会、市国资委、市建委、市财政局、市劳动和社会保障局、市地方税务局、市工商行政管理局、市教育局、市残联、市企业服务局、市安全生产监督管理局、濮阳日报社、濮阳电视台、濮阳人民广播电台等 16 个单位组成。根据各单位职能,通力协作,大力配合,确保各项保险待遇按时兑现,扩大社会保险覆盖范围。当前及今后一个时期,要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点,扩大基本养老保险覆盖范围;以全供事业单位为重点,扩大失业保险覆盖范围;以与城镇用人单位建立劳动关系的农民工为重点,以农民工比较集中的加工制造业、建筑业、采掘业和服务业等行业为重点,扩大医疗、工伤保险覆盖范围;以已参保单位的漏保、少保、停保职工为重点,重点清理市直欠费50 万元以上、县(区)欠费30 万元以上的欠费大户。加强社会保险基金征缴与监管,不断提高社会保险管理服务水平。

    联席会议由常务副市长范修芳、副市长徐兰峰、市政协副主席、财政局长王相玲任总召集人,市政府副秘书长楚振平、市劳动和社会保障局长施留峰任召集人,各成员单位主要负责人为联席会议成员(名单附后)。联席会议成员因工作变动需要调整的,由所在单位提出,联席会议确定。

    联席会议下设办公室,负责联席会议的日常工作。办公室设在市劳动和社会保障局,办公室主任由市劳动和社会保障局局长施留峰同志兼任,各成员单位1 名主管领导为办公室成员(名单附后)。

    三、联席会议办公室主要职责

    (一)负责联席会议全体会议和专门会议的筹备工作,督促落实会议议定事项。

    (二)组织起草以联席会议名义发布的有关文件。

    (三)及时掌握联席会议成员单位和各县(区)相应机构的工作情况,做好会议简报和情况专报的编辑发送工作,并根据成员单位的要求及时提供相关资料信息。

    (四)研究联席会议成员单位和各县(区)所属相应机构请示联席会议的问题,提出相应的处理意见,报联席会议领导同志审批。

    (五)根据联席会议领导同志的批示,对联席会议成员单位之间需要协调的问题提出处理意见,报联席会议领导同志决定。

    (六)及时向联席会议领导同志报告群众来信来访中提出的重要建议和反映的重要问题,办理联席会议领导同志交办的有关信访事项。

    (七)全体办公室成员要完整准确地向本单位传达办公室的工作安排和工作要求;及时全面地向办公室报告本单位的工作进展情况;认真负责地协助本单位领导对有关工作进行督办和调度。
    全体办公室成员在办公室主任的统一领导下,以本部门的职能为依托,共同履行联席会议办公室的职责。

    (八)负责办理联席会议领导同志交办的其他工作。

    四、联席会议议事规则

   (一)及时向市政府汇报工作进展情况。主要汇报落实政策和工作任务完成情况,总结推广各县(区)开展工作的经验和做法,分析存在的突出问题,为市政府领导决策提供参考。由召集人代表联席会议汇报,联席会议有关组成人员及办公室工作人员参加。

   (二)每半年召开一次联席会议全体会议。主要内容:学习贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于社会保险工作的指示及有关会议、文件精神;议定年度工作计划、任务和阶段性工作安排;通报工作进展情况,分析存在问题,提出完善政策措施的建议;研究其他事项。确因工作需要,可以临时召开全体会议或部分成员单位会议。全体会议由召集人主持召开,联席会议组成人员及办公室工作人员参加。全体会议请示市政府领导同意后,可邀请有关单位列席。联席会议以会议纪要形式确认会议议定事项,经与会单位同意后印发各成员单位,同时报市政府。

    (三)不定期召开专门会议、开展专项活动和联合调研。联席会议办公室根据工作计划和阶段性工作安排,不定期组织各成员单位或部分成员单位开展联合调研、召开专门会议、进行专题研究,并及时向联席会议各成员单位通报工作成果。同时做好信息通报和交流工作。

    (四)对工作中的重大问题及对策建议应经联席会议讨论通过后,上报市政府。遇有意见分歧的,由召集人或联席会议办公室主任负责协调;协调后仍不能形成一致意见的,将有关意见和理由报市政府决定。

    (五)完成市委、市政府交办的其他工作。

附件:1.濮阳市社会保险扩面征缴工作联席会议成员名单
附件:2.濮阳市社会保险扩面征缴工作联席会议办公室成员名单
附件:3.联席会议成员单位职责分工方案

                                               二○○六年十月二十日


附件1
濮阳市社会保险扩面征缴工作
联席会议成员名单


总召集人:范修芳(常务副市长)
徐兰峰(副市长)
王相玲(市政协副主席、财政局局长)

召集人:楚振平(市政府副秘书长)
施留峰(市劳动和社会保障局局长)

成员:侯宪旭(市中级人民法院副院长)
陈梅云(市总工会副主席)
王伯钦(市国资委主任)
马宜品(市建委主任)
李守仁(市地方税务局局长)
李建国(市工商行政管理局局长)
刘庆聚(市教育局局长)
郭俊(市残联理事长)
赵钦升(市企业服务局局长)
李光耀(市安全生产监督管理局局长)
丁连安(濮阳日报社社长)
李社民(濮阳电视台台长)
卢范生(濮阳人民广播电台台长)


附件2
濮阳市社会保险扩面征缴
工作联席会议办公室成员名单


主任:施留峰(濮阳市劳动和社会保障局局长)

成员:于东辉(市法院副院长)
陈梅云(市总工会副主席)
董章印(市国资委副主任)
孙永振(市建设委员会副主任)
高金宝(市财政局纪检组长)
何玉臣(市劳动和社会保障局调研员)
徐炳然(市地税局副局长)
邓遂显(市工商局副局长)
黄新杰(市教育局副局长)
李红如(市残联副理事长)
粟国栓(市企业服务局副局长)
周海昌(市安全生产监督管理局副局长)
薛建军(濮阳日报社总编辑、副社长)
王海雨(濮阳电视台书记)
赵军甫(濮阳人民广播电台总编辑)


附件3

联席会议成员单位职责分工方案


    各成员单位根据本部门职责,密切配合,通力协作,共同把关,督促各类用人单位参加社会保险并及时足额缴纳社会保险费,维护职工合法权益。

    一、人民法院及时受理社会保险机构提交的社会保险基金征缴、清理欠费等案件。需要强制执行的,根据劳动保障部门的申请予以强制执行。

    二、工会组织要依法监督用人单位参加社会保险,对瞒报、漏报、少报缴费基数等侵害劳动者合法权益的行为要及时举报,并协助有关部门进行查处和纠正。未参保及欠缴社会保险费的企业厂长(经理)及主管领导不得参加劳模评选。

    三、国资监管部门督促国有企业按时足额交纳社会保险费,尤其是在企业改制破产清算时,缴清所欠缴的社会保险费。要把参保缴费作为考核其经营业绩的重要内容。对不依法参保、缴费的国有企业的法人代表、总会计师不能晋级、评先和获得年终奖励。

    四、城建部门制定切实可行措施将从事建筑行业的农民工纳入参保范围,项目开工时应成建制的统一办理社会保险参保手续。

    五、财政部门要加强对社会保险财政专户资金的管理,对社会保险资金缺口要作兜底安排。在办理购买专控商品手续时,要审查其参加社会保险及缴费情况,对未按规定进行社会保险登记和足额缴费的,不予批准其用公款购买小轿车、高档办公用品等专控商品。有收费、罚没项目的事业单位拖欠社会保险费的,可根据社会保险经办机构提供的欠费情况,直接将代管或应拨付的资金划入社会保险基金财政收入专户。

    六、劳动保障部门负责组织、指导、协调全市社会保险扩面征缴工作。充实扩面征缴工作人员,运用经济、行政、法律等多种征缴手段,督促用人单位参保并按时足额缴费。

    七、工商税务部门对新成立的私营企业和新开办的个体工商户,要督促其同时办理社会保险登记;对城镇各类企业和个体工商户进行年审时,查验其社会保险登记证是否齐全,缴费是否足额,凡证明不全或缴费不足的,可暂缓审验,并指导其办理参保缴费手续。

    八、市教育部门除要督促公办学校按时足额交纳各种社会保险费用外,在审批各类私立中、小学、幼儿园等社会民办教育机构和进行年检时,要同时审查其参保手续。

    九、市残联要保证残疾人的合法权益,对有劳动能力、固定收入的,鼓励他们积极参加社会保险,保障他们老有所养、失有所助、病有所医,切实将其合法权益落到实处。

    十、市安全生产监督管理部门、企业服务局在监督安全生产及指导企业生产经营时,应将是否参加社会保险,做为督查目标之一,凡是没参加工伤保险的,不予办理安全生产许可证。

    十一、新闻部门要做好社会保险扩面征缴的宣传报道工作。定期不定期开辟宣传报道专栏,营造按时足额交费守法光荣、拒不缴费违法可耻的良好社会舆论氛围。充分发挥舆论监督作用,对拒不参保的单位和有能力缴费而不缴费的单位要公开曝光。

主题词:劳动保障机构通知

濮阳市人民政府办公室 2006 年10 月25 日印发